在生活中,不少人曾遭遇“我爸是我爸的證明”“再婚生育要前任配偶開證明”“本人健在證明”等奇葩證明,8月13日,西安警方首次“亮家底,曬權力”,出臺《2015年行政許可登記備案事項清單》,有望讓老百姓到公安部門辦事告別奇葩證明。
砍掉“不合理”手續
最大限度方便群眾
“民警真是為我們老百姓辦了一件大好事,以后再也不用為那些莫名其妙的證明東奔西跑了。”昨日,在鐘樓飯店門口,拿到警方發放的《2015年行政許可登記備案事項清單》的市民王先生高興地說。
為了讓“奇葩證明”成為過去,厘清審批權力、砍掉“不合理”、“合并同類項”,讓群眾辦事更方便,讓公安辦事更高效,西安市公安局對市、區兩級公安機關承擔的行政許可、登記、備案事項和相關法律依據進行全面梳理,出臺了《2015年行政許可登記備案事項清單》。
“讓群眾在公安機關辦事少跑路,提升公安機關服務效率,最大限度簡政放權、方便群眾。”市委常委、市公安局局長任軍號表示:“按照‘法無授權不可為,法有授權必須為’的原則,把過去讓老百姓開的不合理的(證明)規定一刀斬斷,讓老百姓告別繁瑣、不合理的手續,最大限度地方便群眾。”
列出權力清單
防止“不作為亂作為”
“由于公安機關職權范圍廣,涉及的行政審批、管理項目多,為縮短清單出臺時間,早日讓群眾感受到公安改革的成效,市公安局按照全面摸底、分類整理、分批推出的方式,首批重點圍繞與群眾生產生活關系緊密的治安、交警、消防、出入境等警種的7類業務,全面梳理行政許可、登記、備案等辦事事項94項。”市公安局改革辦常務副主任馬惠民介紹,“目前,這些已經報請市政府法制辦和省公安廳法治總隊審核。”
此次公布的7類94項行政許可、備案、登記事項清單,在內容上實現了“三個厘清”:厘清了責權邊界。“清單”明確了公安機關行政管理許可、登記、備案事項的職權名稱、法律依據、職權范圍內,清理和取消了一批非行政許可審批項目,劃定了行政管理權力邊界;二是厘清了法律依據。“清單”中的每一項,都落實了相關法律依據,明確了公安機關能做什么、該做什么,做到了“法無授權不可為”、“法定職責必須為”;厘清了監督邊界。市公安局在行政管理事項的梳理過程中,按照簡政放權要求,對非行政許可審批事項進行了全面清理,對該下放的下放。公布這批“清單”,將進一步促進社會各界和人民群眾對公安行政許可、備案、登記事項的范圍、依據和邊界的了解,便于依法進行監督,能有效防止公安機關不作為、亂作為等問題的發生,促進公安行政管理工作的規范化、高效化運行。
辦戶籍業務
取消三個證明
以前,辦理戶籍業務,群眾不得不為各種證明東奔西跑,昨日,記者從市公安局治安局戶籍管理科了解到,以后群眾辦理戶籍業務,將不用提供戶籍證明、無犯罪記錄證明、未隨父或母落戶證明等三個證明,夫妻投靠證明將更加方便簡化。
市公安局治安局戶籍管理科科長武肅表示,辦理戶籍業務已取消了三個證明,并簡化了夫妻投靠證明手續。取消的三個證明包括,戶籍證明、無犯罪記錄證明以及新生兒落戶時未隨父或母落戶證明,同時,以前群眾辦理夫妻投靠業務,需要夫妻一方提供未就業證明,現在也可以用在西安工作的證明代替。